Forord
Dette er en miljøvurdering af Ringsted Kommunes forslag til Kommuneplan 2026-2038. Miljøvurderingen er udarbejdet sideløbende med kommuneplanen og udgør en del af beslutningsgrundlaget for vedtagelse af planforslaget.
Kommuneplanen er en delvist revision af Kommuneplan 2021-2033 og skal skabe rammerne for, at målene og visionerne kan udfoldes og realiseres. I den nye kommuneplan er der tilføjet og suppleret med nye retningslinjer for bl.a. klimatilpasning, byudvikling og skovrejsning.
Formålet med miljøvurderingsloven er at bidrage til, at miljøhensyn overvejes og indarbejdes i forbindelse med udarbejdelse og vedtagelse af planer og programmer. Miljøvurderingen gennemføres derfor sideløbende med, at planen udarbejdes og således at miljøvurderingen kan bruges som et redskab til at forbedre planforslaget.
Miljøvurderingens afgrænsning
Kommuneplanen er en overordnet plan. Miljøvurderingen tager derfor afsæt i de overordnede linjer, og detaljeringsgraden er tilpasset det overordnede niveau i planen. Udgangspunktet for miljøvurderingen er afgrænsningen. Den emnemæssige afgrænsning er udført med udgangspunkt i et skema, der indeholder de miljøfaktorer en miljøvurdering jf. Miljøvurderingslovens § 1 stk. 2 skal indeholde. Afgrænsningen er efterfølgende opsummeret i et afgrænsningsnotat.
Både retningslinjer og konkrete rammer screenes for om der kan være påvirkning af miljøfaktorerne. De temaer og rammer, hvor planforslaget vurderes at kunne have en væsentlig indvirkning, indgår herefter i miljøvurderingen.
Hvad er et referencescenarie?
Ifølge miljøvurderingsloven skal der indgå overvejelser omkring alternativer i Miljøvurderingen, for at sikre at der er et sammenligningsgrundlag. Som minimum skal der foreligge et referencescenarie, det vil sige den situation, hvor planen ikke gennemføres eller vedtages. Kommuneplanen kan have en negativ, en positiv eller ingen virkning på miljøet sammenlignet med referencescenariet.
I denne miljøvurdering er referencescenariet den hidtidige kommuneplan (Ringsted Kommuneplan 2021-2033), da det er ændringer af denne, som skal miljøvurderes.
Lovgivning og høring af berørte myndigheder
Miljøvurderingen er udført i henhold til bilag 4 i Bekendtgørelse af lov om Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (Lovbekendtgørelse nr. 4 af 3. januar 2023).
Udgangspunktet for miljøvurderingen er et afgrænsningsnotat inkl. afgrænsningsskema, som fremgår af disse bilag:
Afgrænsningsnotatet har været i høring hos berørte myndigheder fra 17. februar til 5. marts 2025. I forbindelse med høringen er der ikke indkommet bemærkninger.
Afgrænsningen
I afgrænsningsnotatet og tilhørende skema er der gennemført en foreløbig vurdering af påvirkningen indenfor miljøfaktorerne "biologisk mangfoldighed, flora og fauna", "befolkning og menneskers sundhed", "jordbund/jordarealer", "vand", "luft", "klimatiske faktorer", "landskab og materielle goder", "kulturarv" og "tværgående samspil".
I afgrænsningsnotatet er miljøfaktorerne vurderet med ”V = Væsentlig miljøpåvirkning”, ”M = Mindre miljøpåvirkning” og ”I = Ingen miljøpåvirkning”. Faktorer, der er vurderet til ingen miljøpåvirkning udelades af samme grund fra den videre beskrivelse i selve miljøvurderingen.
Resumé
Miljørapporten indeholder en vurdering af de miljøfaktorer, der er udpeget som væsentlige i en afgrænsning udført forud for miljøvurderingen. Følgende lovbestemte miljøfaktorer er afgrænset for specifikke temaer i kommuneplanen:
- Biologisk mangfoldighed, flora og fauna
- Befolkning og menneskers sundhed
- Jordbund/jordarealer
- Vand
- Klimatiske faktorer
- Landskab
- Materielle goder
- Tværgående samspil
Miljøvurderingen af planens påvirkning af ovenstående miljøfaktorer er udarbejdet ved en kvalitativ vurdering, på baggrund af eksisterende forhold i kommunen og ift. et referencescenarie.
Nedenfor i tabel 1 er resultatet af miljøvurderingen vist for hver miljøfaktor.
Tabel 1 Opsummering af resultatet af miljøvurderingen for de afgrænsede miljøfaktorer, som er vurderet som enten med væsentlig påvirkning, mindre påvirkning og ingen væsentlig påvirkning.
|
Miljøfaktor |
Miljøpåvirkning |
|
Biologisk mangfoldighed, flora og fauna |
Moderat positiv/væsentlig positiv |
|
Befolkning og menneskers sundhed |
Væsentlig positiv |
|
Vand |
Væsentlig positiv |
|
Klimatiske faktorer |
Væsentlig positiv |
|
Landskab |
Moderat negativ/væsentlig positiv |
|
Materielle goder |
Moderat negativ/væsentlig positiv |
|
Tværgående samspil |
Væsentlig positiv |
|
Rammer |
Miljøpåvirkning |
|
Bymidten |
Væsentlig positiv |
|
Udvidelse af ramme 3E5 |
Mindre negativ/Moderat positiv |
|
Udvalgte rammer ift. klimatilpasning |
Væsentlig positiv |
Konkrete rammer, der er afgrænset i forbindelse med afgrænsningen, er også miljøvurderet i denne rapport. Der er vurderet overvejende positive miljøpåvirkninger, som følge af de nye rammer.
Der vurderes ikke at være behov for afværgeforanstaltninger eller overvågningsprogrammer i forhold til miljøpåvirkninger, hvis planen vedtages endeligt.
Læsevejledning til miljøvurderingen
Miljøvurderingen indeholder et ikke-teknisk resumé, en kort beskrivelse af planen, en beskrivelse af referencescenariet (det vil sige konsekvenserne, hvis planen ikke gennemføres) og forhold til anden lovgivning m.m.
Desuden er der foretaget en afgrænsning af de temaer, der vurderes at kunne påvirke miljøet væsentligt. Selve miljøvurderingen omfatter en vurdering af påvirkningen, samt forslag til afbødende foranstaltninger for både miljøfaktorer og rammer.
Forord
Dette er en miljøvurdering af Ringsted Kommunes forslag til Kommuneplan 2021-2033. Miljøvurderingen er udarbejdet sideløbende med kommuneplanen og udgør en del af beslutningsgrundlaget for vedtagelse af planforslaget.
Kommuneplanen er fuldt revideret og skal skabe rammerne for, at målene og visionerne kan udfoldes og realiseres. I denne miljørapport er det kun ændringer, som vurderes at have en mulig miljøpåvirkning, der miljøvurderes nærmere.
Miljøvurderingens afgrænsning
Kommuneplanen er en overordnet plan. Miljøvurderingen tager derfor afsæt i de overordnede linjer, og detaljeringsgraden er tilpasset det overordnede niveau i planen. Udgangspunktet for miljøvurderingen er afgrænsningen. Den emnemæssige afgrænsning (scopingen) er udført med udgangspunkt i et skema, der indeholder de miljøfaktorer en miljøvurdering jf. Miljøvurderingslovens § 1 stk. 2 skal indeholde. Afgrænsningen er efterfølgende opsummeret i et afgrænsningsnotat, som har været i intern høring og i høring hos berørte myndigheder.
Både retningslinjer og konkrete rammer screenes for om der kan være påvirkning af miljøfaktorerne. De temaer og rammer, hvor planforslaget vurderes at kunne have en væsentlig indvirkning indgår herefter i miljøvurderingen.
Hvad er 0-alternativet?
Ifølge miljøvurderingsloven skal der indgå overvejelser omkring alternativer i Miljøvurderingen, for at sikre at der et sammenligningsgrundlag. Som minimum skal der foreligge et 0-alternativ, det vil sige den situation, hvor planen ikke gennemføres eller vedtages. 0-alternativet kan have en negativ, en positiv eller ingen virkning på miljøet.
I denne miljøvurdering er 0-alternativet den hidtidige kommuneplan (Ringsted Kommuneplan 2017-2029), da det er ændringer af denne, som skal miljøvurderes.
Lovgivning og høring af berørte myndigheder
Miljøvurderingen er udført i henhold til bilag 4 i Bekendtgørelse af lov om Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (Lovbekendtgørelse nr. 973 af 25. juni 2020).
Udgangspunktet for miljøvurderingen er et afgrænsningsnotat inkl. afgrænsningsskema, som fremgår af disse bilag:
Formålet med miljøvurderingsloven er at bidrage til, at miljøhensyn overvejes og indarbejdes i forbindelse med udarbejdelse og vedtagelse af planer og programmer. Miljøvurderingen gennemføres derfor sideløbende med, at planen udarbejdes og således at miljøvurderingen kan bruges som et redskab til at forbedre planforslaget.
I forbindelse med høring af berørte myndigheder er der ikke indkommet bemærkninger.
Resumé
Miljørapporten indeholder en vurdering af de miljøfaktorer, der er udpeget som væsentlige i en afgrænsning udført forud for miljøvurderingen. Følgende lovbestemte miljøfaktorer er afgrænset for specifikke temaer i kommuneplanen:
Biologisk mangfoldighed, flora og fauna
Befolkning og menneskers sundhed
Vand og klimatiske faktorer
Landskab og materielle goder
Kumulative effekter
Miljøvurderingen af planens påvirkning af ovenstående miljøfaktorer er udarbejdet ved en kvalitativ vurdering, på baggrund af eksisterende forhold i kommunen og ift. et 0-alternativ.
Nedenfor i tabel 1 er resultatet af miljøvurderingen vist for hver miljøfaktor.
Tabel 1 Opsummering af resultatet af miljøvurderingen for de afgrænsede miljøfaktorer
Miljøfaktor / Miljøpåvirkning
Biologisk mangfoldighed, flora og fauna / Væsentlig positiv
Befolkning og menneskers sundhed / Mindre/moderat positiv
Vand og klimatiske faktorer / Mindre positiv
Landskab og materielle goder / Væsentlig positiv
Kumulative effekter / Væsentlig positiv
Konkrete rammer, der er afgrænset i forbindelse med afgrænsningen, er også miljøvurderet i denne rapport. Der er vurderet overvejende positive miljøpåvirkninger, som følge af de nye rammer. Dog er det vigtigt, at der i den videre lokalplanlægning af områder indtænkes miljøhensyn.
Planens miljøpåvirkning er primært positiv, og der er positive kumulative effekter af udlæg af to rekreative rammer i Benløse-området.
Der vurderes ikke at være behov for afværgeforanstaltninger eller overvågningsprogrammer i forhold til miljøpåvirkninger, hvis planen vedtages endeligt.
Læsevejledning
For de temaer, der vurderes at kunne påvirke miljøet væsentligt, er der foretaget en afgrænsning (det vil sige en beskrivelse af de specifikke emner, der skal vurderes), et ikke-teknisk resumé, en kort beskrivelse af planen og eksisterende forhold.
Selve miljøvurderingen omfatter en vurdering af påvirkningen, samt forslag til afbødende foranstaltninger og overvågningsprogram, hvis det er vurderet nødvendigt.
Endeligt er der en vurdering af 0-alternativet, det vil sige konsekvenserne, hvis planen ikke gennemføres.
Afgrænsningen
I afgrænsningsnotatet og tilhørende skema er der gennemført en foreløbig vurdering af påvirkningen indenfor miljøfaktorerne "biologisk mangfoldighed, flora og fauna", "befolkning/menneskers sundhed", "jordbund/jordarealer", "vand", "luft", "klimatiske faktorer", "landskab og materielle goder", "kulturarv" og "kumulative effekter".
Hvert emne er vurderet ud fra hvorvidt påvirkningen kan være
V: Væsentlig påvirkning
M: Mindre påvirkning
I: Ingen væsentlig påvirkning
Miljøvurderingen
Selve miljøvurderingen kan læses her.